كونغرس الولايات المتحدة يمرر قانون فوريكر ، مما يمنح بورتوريكو حكما ذاتيا محدودا.
قانون فوريكر ، Pub.L. 56191 ، 31 ستات. 77 ، الذي تم سنه في 12 أبريل 1900 ، والمعروف رسميًا باسم القانون الأساسي لعام 1900 ، هو قانون اتحادي للولايات المتحدة أنشأ حكومة مدنية (وإن كانت ذات شعبية محدودة) في جزيرة بورتوريكو ، والتي أصبحت مؤخرًا ملكًا للولايات المتحدة باسم نتيجة الحرب الأمريكية الإسبانية. كما نص القسم السابع من قانون فوريكر على الجنسية البورتوريكية. وقع الرئيس ويليام ماكينلي على القانون في 12 أبريل 1900 وأصبح يعرف باسم قانون فوريكر بعد راعيه ، سيناتور أوهايو جوزيف ب. فوريكر. تم تحديد المؤلف الرئيسي لها على أنه وزير الحرب إليهو روت. كان للحكومة الجديدة حاكم ومجلس تنفيذي مكون من 11 عضوًا معينًا من قبل رئيس الولايات المتحدة ، ومجلس نواب يضم 35 عضوًا منتخبًا ، ونظام قضائي به مجلس أعلى. محكمة ومحكمة مقاطعة بالولايات المتحدة ، ومفوض مقيم غير مصوت في الكونغرس. تم تعيين المجلس التنفيذي جميعًا: تم اختيار خمسة أفراد من سكان بورتوريكو بينما كان الباقون من أولئك الذين يشغلون مناصب وزارية عليا ، بما في ذلك المدعي العام ورئيس الشرطة (يعينها الرئيس أيضًا). كما تم تعيين المحكمة العليا للجزيرة. بالإضافة إلى ذلك ، كانت جميع القوانين الفيدرالية للولايات المتحدة سارية المفعول في الجزيرة. كان تشارلز ألين ، أول حاكم مدني للجزيرة بموجب قانون فوريكر ، افتتح في الأول من مايو عام 1900 في سان خوان ، بورتوريكو. تم استبدال هذا القانون في عام 1917 بقانون جونز شيفروث.
كونغرس الولايات المتحدة هو الهيئة التشريعية للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة. وهي تتألف من مجلسين ، وتتألف من مجلس النواب ، والجزء العلوي من الجسم ، مجلس الشيوخ. يجتمع الكونغرس في مبنى الكابيتول بالولايات المتحدة في واشنطن العاصمة ، ويتم اختيار أعضاء مجلس الشيوخ والممثلين من خلال الانتخابات المباشرة ، على الرغم من أنه يمكن ملء المناصب الشاغرة في مجلس الشيوخ عن طريق تعيين حاكم. يضم الكونغرس 535 عضوًا مصوتًا: 100 عضو في مجلس الشيوخ و 435 نائباً. يصوت نائب رئيس الولايات المتحدة في مجلس الشيوخ فقط عندما يكون أعضاء مجلس الشيوخ منقسمين بالتساوي. يتألف مجلس النواب من ستة أعضاء لا يحق لهم التصويت ، وتكون مدة دورة الكونغرس عامين ، في الوقت الحاضر ، تبدأ من كل شهر يناير. تُجرى الانتخابات كل عام زوجي في يوم الانتخابات. يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب لمدة عامين للكونغرس. ينص قانون إعادة التوزيع لعام 1929 على أنه يتم انتخابهم في دوائر انتخابية ذات عضو واحد أو مقاطعات عن طريق أول تجاوز للمنصب ، وأن يتم تقسيم دوائر الكونغرس إلى الولايات حسب عدد السكان كل عشر سنوات باستخدام نتائج تعداد الولايات المتحدة ، بشرط أن يكون لكل ولاية ممثل واحد على الأقل في الكونجرس. يتم انتخاب كل عضو في مجلس الشيوخ بشكل عام في ولايته لمدة ست سنوات ، مع فترات متداخلة ، لذلك كل عامين ما يقرب من ثلث مجلس الشيوخ يتم انتخابه. لكل ولاية ، بغض النظر عن عدد السكان أو الحجم ، عضوان في مجلس الشيوخ ، لذا يوجد حاليًا 100 عضو في مجلس الشيوخ عن الولايات الخمسين.
تتطلب المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة أن يكون عمر أعضاء الكونجرس 25 عامًا على الأقل (مجلس النواب) أو 30 عامًا على الأقل (مجلس الشيوخ) ، وأن يكونوا من مواطني الولايات المتحدة لمدة سبعة (مجلس) أو تسعة (مجلس الشيوخ) سنوات ، وأن يكونوا من سكان الدولة التي يمثلونها. يجوز لأعضاء المجلسين الترشح لإعادة انتخابهم لعدد غير محدود من المرات.
تم إنشاء الكونغرس بموجب دستور الولايات المتحدة واجتمع لأول مرة في عام 1789 ، ليحل محل كونغرس الاتحاد في وظيفته التشريعية. على الرغم من عدم تفويضهم قانونًا ، إلا أنه في الممارسة العملية منذ القرن التاسع عشر ، ينتمي أعضاء الكونغرس عادةً إلى أحد الحزبين الرئيسيين ، الحزب الديمقراطي أو الحزب الجمهوري ، ونادرًا ما ينتمون إلى طرف ثالث أو مستقلين ينتمون إلى أي حزب. في حالة الأخير ، لا يعني عدم الانتماء إلى حزب سياسي أن هؤلاء الأعضاء غير قادرين على التجمع مع أعضاء الأحزاب السياسية. يمكن للأعضاء أيضًا تبديل الحفلات في أي وقت ، على الرغم من أن هذا غير شائع تمامًا.