الرئيس الأمريكي جيمي كارتر يوقع على التوجيه الأول لتقديم مساعدات سرية لخصوم النظام الموالي للسوفييت في كابول.
كانت عملية الإعصار هي الاسم الرمزي لبرنامج وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) لتسليح وتمويل المجاهدين الأفغان في أفغانستان من 1979 إلى 1992 ، قبل وأثناء التدخل العسكري من قبل الاتحاد السوفياتي لدعم جمهورية أفغانستان الديمقراطية. كما تم دعم المجاهدين من قبل MI6 البريطانية ، التي نفذت عمليات سرية منفصلة. كان البرنامج يميل بشدة نحو دعم الجماعات الإسلامية المتشددة ، بما في ذلك الجماعات ذات العلاقات الجهادية ، والتي كان يفضلها نظام محمد ضياء الحق في باكستان المجاورة ، بدلاً من جماعات المقاومة الأفغانية الأقل إيديولوجية والتي كانت تقاتل أيضًا السوفييت. الموجهة لإدارة جمهورية أفغانستان الديمقراطية منذ ما قبل التدخل السوفيتي. كانت عملية الإعصار واحدة من أطول وأغلى العمليات السرية لوكالة المخابرات المركزية على الإطلاق. بدأ التمويل رسميًا بمبلغ 695000 دولار في منتصف عام 1979 ، وزاد بشكل كبير إلى 20 مليون دولار سنويًا في عام 1980 ، وارتفع إلى 630 مليون دولار سنويًا في عام 1987 ، وصفت بأنها "أكبر وصية لأي تمرد في العالم الثالث". كانت الأسلحة الأولى التي قدمتها وكالة المخابرات المركزية عبارة عن بنادق بريطانية قديمة من طراز LeeEnfield تم شحنها في ديسمبر 1979 ، ولكن بحلول سبتمبر 1986 ، تضمن البرنامج أحدث الأسلحة الأمريكية ، مثل FIM-92 Stinger ، صواريخ أرض - جو ، حوالي 2300 منها تم شحنها في النهاية إلى أفغانستان. استمر التمويل (وإن كان منخفضًا) بعد الانسحاب السوفيتي عام 1989 حيث واصل المجاهدون محاربة قوات جيش الرئيس محمد نجيب الله خلال الحرب الأهلية الأفغانية (1989-1992).
جيمس إيرل كارتر جونيور (من مواليد 1 أكتوبر 1924) هو سياسي أمريكي سابق شغل منصب الرئيس التاسع والثلاثين للولايات المتحدة من عام 1977 إلى عام 1981. وعضو في الحزب الديمقراطي ، شغل سابقًا منصب الحاكم رقم 76 لجورجيا من عام 1971 إلى عام 1975 وبصفته عضوًا في مجلس الشيوخ عن ولاية جورجيا من عام 1963 إلى عام 1967. منذ تركه لمنصبه ، ظل كارتر منخرطًا في المشاريع السياسية والاجتماعية ، وحصل على جائزة نوبل للسلام في عام 2002 لعمله الإنساني.
وُلد كارتر ونشأ في بلينز ، جورجيا ، وتخرج في الأكاديمية البحرية للولايات المتحدة عام 1946 بدرجة بكالوريوس العلوم وانضم إلى البحرية الأمريكية ، حيث خدم في العديد من الغواصات. بعد وفاة والده في عام 1953 ، ترك مسيرته البحرية وعاد إلى موطنه في بلينز ، حيث تولى إدارة أعمال عائلته في زراعة الفول السوداني. لقد ورث القليل نسبيًا بسبب مغفرة والده للديون وتقسيم التركة بينه وبين إخوته. ومع ذلك ، فقد تحقق طموحه في توسيع وتنمية مزرعة الفول السوداني الخاصة بالعائلة. خلال هذه الفترة ، تم تشجيع كارتر على معارضة الفصل العنصري ودعم حركة الحقوق المدنية المتنامية. أصبح ناشطا داخل الحزب الديمقراطي. من عام 1963 إلى عام 1967 ، خدم كارتر في مجلس شيوخ ولاية جورجيا ، وفي عام 1970 انتُخب حاكمًا لجورجيا ، وهزم الحاكم السابق كارل ساندرز في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي. وظل حاكمًا حتى عام 1975. على الرغم من كونه مرشحًا قويًا لم يكن معروفًا بشكل عام خارج جورجيا ، فقد فاز بترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة عام 1976. في الانتخابات الرئاسية لعام 1976 ، خاض كارتر دورًا غريبًا وهزم الرئيس الجمهوري الحالي جيرالد فورد بفارق ضئيل.
في يومه الثاني في منصبه ، أصدر كارتر عفواً عن جميع المتهربين من التجنيد في حرب فيتنام بإصدار الإعلان رقم 4483. خلال فترة ولايته ، تم إنشاء إدارتين جديدتين على مستوى مجلس الوزراء - وزارة الطاقة ووزارة التعليم. أنشأ سياسة وطنية للطاقة تضمنت الحفظ والتحكم في الأسعار والتكنولوجيا الجديدة. تابع كارتر اتفاقات كامب ديفيد ومعاهدات قناة بنما والجولة الثانية من محادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية (SALT II). على الجبهة الاقتصادية ، واجه الركود التضخمي ، وهو مزيج مستمر من التضخم المرتفع والبطالة المرتفعة والنمو البطيء. تميزت نهاية فترة رئاسته بأزمة الرهائن الإيرانية 1979-1981 ، وأزمة الطاقة عام 1979 ، والحادث النووي لجزيرة ثري مايل ، وثورة نيكاراغوا ، والغزو السوفيتي لأفغانستان. رداً على الغزو ، صعد كارتر الحرب الباردة عندما أنهى الانفراج ، وفرض حظراً على الحبوب ضد السوفييت ، وأعلن مبدأ كارتر ، وقاد مقاطعة الألعاب الأولمبية الصيفية لعام 1980 في موسكو. إنه الرئيس الوحيد الذي قضى فترة كاملة في منصبه ولم يعين قاضياً في المحكمة العليا. في الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الديمقراطي عام 1980 ، تم تحديه من قبل السناتور تيد كينيدي ، لكنه فاز بإعادة الترشيح في 1980 المؤتمر الوطني الديمقراطي. خسر كارتر انتخابات 1980 الرئاسية بأغلبية ساحقة أمام المرشح الجمهوري رونالد ريغان. تصنف استطلاعات الرأي التي أجراها المؤرخون وعلماء السياسة بشكل عام كارتر على أنه رئيس دون المتوسط. تم النظر إلى أنشطته بعد الرئاسة بشكل أفضل من رئاسته.
في عام 1982 ، أنشأ كارتر مركز كارتر لتعزيز حقوق الإنسان وتوسيعها. في عام 2002 ، حصل على جائزة نوبل للسلام لعمله في تأسيس المركز. سافر على نطاق واسع لإجراء مفاوضات سلام ومراقبة الانتخابات وتعزيز الوقاية من الأمراض والقضاء عليها في الدول النامية. يعتبر كارتر شخصية رئيسية في جمعية الموئل الخيرية للإنسانية. ألف أكثر من 30 كتابًا ، تتراوح من المذكرات السياسية إلى الشعر ، بينما يواصل التعليق بنشاط على الشؤون الأمريكية والعالمية الجارية ، بما في ذلك الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. في عمر 97 عامًا وتقاعدًا لمدة 41 عامًا ، يعد كارتر أكبر رئيس عمرًا وأطول عمرًا ، بالإضافة إلى الشخص الذي لديه أطول فترة بعد الرئاسة ، وزواجه الذي دام 75 عامًا يجعله أطول فترة زواج رئيس. وهو أيضًا خامس أكبر شخص على قيد الحياة عمل كزعيم للدولة.