اتفاقية سانتوا ، أو ميثاق سانتوا ، كانت اتفاقية تم توقيعها في بلدة جوريزو ، بالقرب من سانتوا ، كانتابريا ، في 24 أغسطس 1937 ، خلال الحرب الأهلية الإسبانية ، بين سياسيين مقربين من حزب الباسك القومي (بالإسبانية: Partido Nacionalista Vasco - PNV) ، يقاتل من أجل الجمهوريين الإسبان ، والقوات الإيطالية ، يقاتلون من أجل فرانسيسكو فرانكو.

خلال معركة سانتاندير ، اخترقت قوات فرانكو خطوط الدفاع الجمهوري. تراجعت القوات الجمهورية ، بما في ذلك جيش الباسك ، إلى الغرب بطريقة غير منظمة ، مع العديد من الفرار ، وبعد سقوط بلباو ، سقطت جميع أراضي الباسك تقريبًا في أيدي فرانكو. تفاوض خوان دي أجورياجويرا ، رئيس مجلس بسكاي الإقليمي للجبهة الوطنية الجزائرية ، على اتفاقية استسلام مع قيادة الجيش الإيطالي. عرضت PNV تسليم جيش الباسك في مقابل معاملة أسراها كأسرى حرب تحت القيادة الإيطالية والسماح لأعضاء PNV بالذهاب إلى المنفى على السفن البريطانية.

اجتمعت الوحدات القومية الباسكية للجيش الجمهوري في إقليم الباسك ، تحت إشراف رئيس إقليم الباسك خوسيه أنطونيو أغيري ، في سانتوا واستسلمت للقوات الإيطالية في 24 أغسطس. عندما وصلت أخبار الاتفاق إلى مقره ، ألغى فرانكو الاتفاقية وأمر بالسجن الفوري لـ 22000 جندي أسير في سجن El Dueso في سانتوا. بعد ثلاثة أشهر ، تم إطلاق سراح نصفهم تقريبًا ، وظل النصف الآخر في السجن ، وحُكم على 510 بالإعدام ، وهي نسبة انتقام أقل من تلك المسجلة في أماكن أخرى. أُطلق سراح Ajuriaguerra ، أعلى رتبة في PNV ، من السجن في عام 1943.

لأن الاتفاق تم تنفيذه من قبل الحزب الوطني التقدمي خلف ظهر الحكومة الجمهورية ، يُعرف الاتفاق أيضًا باسم خيانة سانتوا.

كانت الحرب الأهلية الإسبانية (بالإسبانية: Guerra Civil Española) حربًا أهلية في إسبانيا من عام 1936 إلى عام 1939. قاتل الجمهوريون الموالون لحكومة الجبهة الشعبية ذات الميول اليسارية في الجمهورية الإسبانية الثانية غير المستقرة ، بالتحالف مع كل من الأناركيين الشيوعيين والنقابيين. ضد تمرد القوميين ، تحالف من الفالانجيين والملكيين والمحافظين والتقليديين ، بقيادة المجلس العسكري الذي سرعان ما حقق الجنرال فرانسيسكو فرانكو دورًا راجحًا. بسبب المناخ السياسي الدولي في ذلك الوقت ، كان للحرب جوانب عديدة وكان يُنظر إليها على أنها صراع طبقي ، صراع ديني ، صراع بين الدكتاتورية والديمقراطية الجمهورية ، بين الثورة والثورة المضادة ، وبين الفاشية والشيوعية. وفقًا لكلود باورز ، سفير الولايات المتحدة لدى إسبانيا خلال الحرب ، فقد كانت "بروفة" للحرب العالمية الثانية. انتصر القوميون في الحرب التي انتهت في أوائل عام 1939 ، وحكموا إسبانيا حتى وفاة فرانكو في نوفمبر 1975.

بدأت الحرب بعد إعلان (إعلان معارضة عسكرية ، ثورة) ضد الحكومة الجمهورية من قبل مجموعة من جنرالات القوات المسلحة الجمهورية الإسبانية ، مع الجنرال إميليو مولا كمخطط وقائد أساسي ، وكان الجنرال خوسيه سانجورجو قائدًا صوريًا. . كانت الحكومة في ذلك الوقت عبارة عن ائتلاف للجمهوريين ، تدعمه الأحزاب الشيوعية والاشتراكية في الكورتيس ، بقيادة الرئيس من يسار الوسط مانويل أزانا. كانت المجموعة القومية مدعومة من قبل عدد من المجموعات المحافظة ، بما في ذلك CEDA ، والملكيون ، بما في ذلك كل من الفونسيست المعارضين و Carlists الديني المحافظ ، و Falange Española de las JONS ، وهو حزب سياسي فاشي. بعد وفاة سانجورجو وإميليو مولا ومانويل جوديد يوبيس ، ظهر فرانكو كزعيم متبقي للجانب القومي.

تم دعم الانقلاب من قبل وحدات عسكرية في المغرب ، بامبلونا ، بورغوس ، سرقسطة ، بلد الوليد ، قادس ، قرطبة ، وإشبيلية. ومع ذلك ، فإن الوحدات المتمردة في جميع المدن المهمة تقريبًا - مثل مدريد وبرشلونة وفالنسيا وبلباو ومالقة - لم تسيطر ، وظلت تلك المدن تحت سيطرة الحكومة. ترك هذا إسبانيا منقسمة عسكريا وسياسيا. قاتل القوميون والحكومة الجمهورية للسيطرة على البلاد. تلقت القوات القومية ذخائر وجنودًا ودعمًا جويًا من إيطاليا الفاشية وألمانيا النازية ، بينما تلقى الجانب الجمهوري دعمًا من الاتحاد السوفيتي والمكسيك. استمرت دول أخرى ، مثل المملكة المتحدة والجمهورية الفرنسية الثالثة والولايات المتحدة ، في الاعتراف بالحكومة الجمهورية لكنها اتبعت سياسة رسمية بعدم التدخل. على الرغم من هذه السياسة ، شارك عشرات الآلاف من المواطنين من الدول غير المتدخلة بشكل مباشر في الصراع. قاتلوا في الغالب في الألوية الدولية الموالية للجمهوريين ، والتي تضمنت أيضًا عدة آلاف من المنفيين من الأنظمة الموالية للقومية.

تقدم القوميون من معاقلهم في الجنوب والغرب ، واستولوا على معظم الساحل الشمالي لإسبانيا في عام 1937. كما حاصروا مدريد والمنطقة الواقعة إلى الجنوب والغرب خلال معظم الحرب. بعد أن تم الاستيلاء على جزء كبير من كاتالونيا في عامي 1938 و 1939 ، وانقطاع مدريد عن برشلونة ، أصبح الموقف العسكري الجمهوري ميؤوسًا منه. بعد سقوط برشلونة دون مقاومة في يناير 1939 ، اعترفت فرنسا والمملكة المتحدة بنظام فرانكو في فبراير 1939. وفي 5 مارس 1939 ، قاد الكولونيل سيجيسموندو كاسادو انقلابًا عسكريًا ضد الحكومة الجمهورية. بعد الصراع الداخلي بين الفصائل الجمهورية في مدريد في نفس الشهر ، دخل فرانكو العاصمة وأعلن النصر في 1 أبريل 1939. فر مئات الآلاف من الإسبان إلى مخيمات اللاجئين في جنوب فرنسا. أولئك المرتبطين بالجمهوريين الخاسرين الذين بقوا تعرضوا للاضطهاد من قبل القوميون المنتصرون. أسس فرانكو دكتاتورية اندمجت فيها جميع الأحزاب اليمينية في هيكل نظام فرانكو ، وأصبحت الحرب ملحوظة بسبب الانقسام العاطفي والسياسي الذي ألهمته ، وكذلك للعديد من الفظائع التي حدثت على الجانبين. حدثت عمليات التطهير المنظمة في الأراضي التي استولت عليها قوات فرانكو حتى يتمكنوا من تعزيز نظامهم المستقبلي. كما نُفِّذت عمليات إعدام جماعية على نطاق أصغر في المناطق التي يسيطر عليها الجمهوريون ، بمشاركة السلطات المحلية المتفاوتة من موقع إلى آخر.