كانت GOELRO (الروسية: ГОЭЛРО) أول خطة سوفيتية للانتعاش الاقتصادي الوطني والتنمية. أصبح النموذج الأولي للخطط الخمسية اللاحقة التي صاغها Gosplan. GOELRO هو الترجمة الصوتية للاختصار الروسي "لجنة الدولة لكهربة روسيا" (Государственная комиссия по электрификации России).

بدأ اللجنة والخطة وأشرف عليها فلاديمير لينين. إن إيمان لينين بالأهمية المركزية للكهرباء لتحقيق الشيوعية يمثله تصريحه بأن

الشيوعية هي القوة السوفيتية بالإضافة إلى كهربة البلد بأكمله.

تم إنشاء اللجنة من قبل رئاسة VSNKh في 21 فبراير 1920 ، وفقًا لقرار 3 فبراير 1920 ، VTsIK بشأن تطوير خطة الكهرباء. كان مدير اللجنة هو جليب كرزانوفسكي. شارك حوالي 200 عالم ومهندس ، بما في ذلك Genrikh Graftio و Ivan Alexandrov و Mikhail Shatelen وغيرهم. بحلول نهاية عام 1920 ، وضعت اللجنة "خطة كهربة الاتحاد السوفياتي الروسي" («лан электрификации Р.С.Ф.С.Р») ، والتي تمت الموافقة عليها لاحقًا من قبل المؤتمر الثامن للسوفييت في 22 ديسمبر 1920 ، وقبلها سوفناركوم (الحكومة السوفيتية) في 21 ديسمبر 1921. مثلت الخطة إعادة هيكلة كبرى للاقتصاد السوفيتي على أساس كهربة البلاد بالكامل. كان هدف لينين المعلن عنه هو "... تنظيم الصناعة على أساس التكنولوجيا الحديثة والمتقدمة ، على الكهرباء التي ستوفر رابطًا بين المدينة والريف ، ستضع حداً للانقسام بين المدينة والريف ، وستجعلها" من الممكن رفع مستوى الثقافة في الريف والتغلب ، حتى في أبعد مناطق الأرض ، على التخلف والجهل والفقر والمرض والهمجية ".