Sovnarkom establece tiempo de decreto en la URSS.
Los Consejos de Comisarios del Pueblo (SNK; ruso: Совет народных комиссаров (СНК), Sovet narodnykh kommissarov), comúnmente conocidos como Sovnarkom (Совнарком), eran las máximas autoridades ejecutivas de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR), la Unión Soviética (URSS), y las repúblicas soviéticas de 1917 a 1946.
El Sovnarkom de la RSFSR se fundó en la República Rusa poco después de la Revolución de Octubre de 1917 y su función se formalizó en la Constitución de la RSFSR de 1918 para ser responsable ante el Congreso de los Soviets de la RSFSR de la "administración general de los asuntos de el estado". A diferencia de su predecesor, el Gobierno Provisional Ruso, que tenía representantes de varios partidos políticos, el Sovnarkom era un gobierno de un solo partido, los bolcheviques. El Sovnarkom de la URSS y el Congreso de los Soviets de la URSS fundados en 1922 se inspiraron en el sistema de la RSFSR, y se fundaron organismos Sovnarkom idénticos en las repúblicas soviéticas y las repúblicas autónomas. El Sovnarkom se convirtió en el principal ejecutivo del gobierno de la Unión Soviética con su jefe, el Primer Ministro de la URSS, como jefe de gobierno. El Sovnarkom emitió decretos con fuerza de ley cuando el Congreso no estaba en sesión, y si estos decretos no eran aprobados en la siguiente sesión del Congreso, se consideraban revocados. Los principios del centralismo democrático significaron que el Congreso simplemente aprobó los decretos del Sovnarkom en su próxima sesión.
El Sovnarkom se disolvió y se transformó en el Consejo de Ministros en 1946.