La Resolución 39 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, adoptada el 20 de enero de 1948, ofreció ayudar en la resolución pacífica del Conflicto de Cachemira mediante el establecimiento de una comisión de tres miembros; uno a ser elegido por India, uno a ser elegido por Pakistán y el tercero a ser elegido por los otros dos miembros de la comisión. La comisión debía escribir una carta conjunta asesorando al Consejo de Seguridad sobre qué curso de acción sería el mejor para ayudar a promover la paz en la región.