Le Japon adresse les "Vingt et une demandes" à la République de Chine dans le but d'accroître sa puissance en Asie de l'Est.
Les vingt et une exigences (japonais : 対華21ヶ条要求, romanisé : Taika Nijūikkajō Yōkyū ; chinois simplifié : 二十一条 ; chinois traditionnel : 二十一條 ; pinyin : Èrshíyī tiáo) Guerre mondiale par l' Empire du Japon sous le Premier ministre Ōkuma Shigenobu au gouvernement de la République de Chine le 18 janvier 1915. Les demandes secrètes étendraient considérablement le contrôle japonais de la Chine. Le Japon conserverait les anciennes régions allemandes qu'il avait conquises au début de la Première Guerre mondiale en 1914. Il serait fort en Mandchourie et en Mongolie du Sud. Il aurait un rôle élargi dans les chemins de fer. Les demandes les plus extrêmes (dans la section 5) donneraient au Japon une voix décisive dans les finances, la police et les affaires gouvernementales. La dernière partie ferait de la Chine un protectorat du Japon et réduirait ainsi l'influence occidentale. Le Japon était en position de force, car les puissances occidentales étaient dans une impasse avec l'Allemagne. La Grande-Bretagne et le Japon avaient une alliance militaire depuis 1902 et, en 1914, Londres avait demandé à Tokyo d'entrer en guerre. Pékin a publié les demandes secrètes et a fait appel à Washington et à Londres. Ils étaient sympathiques et ont forcé Tokyo à abandonner la section 5. Dans le règlement final de 1916, le Japon a renoncé à sa cinquième série de demandes. Il a gagné un peu en Chine, mais a perdu beaucoup de prestige et de confiance en Grande-Bretagne et aux États-Unis. Le public chinois a répondu par un boycott national spontané des produits japonais ; Les exportations du Japon vers la Chine ont chuté de façon drastique. La Grande-Bretagne a été offensée et n'a plus fait confiance au Japon en tant qu'allié. Avec la Première Guerre mondiale en cours, la position du Japon était forte et celle de la Grande-Bretagne était faible; néanmoins, la Grande-Bretagne (et les États-Unis) ont forcé le Japon à abandonner le cinquième ensemble de demandes qui auraient donné au Japon un large contrôle sur l'ensemble de l'économie chinoise et mis fin à la politique de la porte ouverte. Le Japon et la Chine ont conclu une série d'accords qui ont ratifié les quatre premiers ensembles d'objectifs le 25 mai 1915.