Le sous-secrétaire d'État américain Sumner Welles publie une déclaration sur la politique américaine de non-reconnaissance de l'annexion et de l'incorporation soviétiques de trois États baltes : l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie.
La Déclaration Welles était une déclaration diplomatique publiée le 23 juillet 1940 par Sumner Welles, secrétaire d'État américain par intérim, condamnant l'occupation de juin 1940 par l'Union soviétique des trois États baltes (Estonie, Lettonie et Lituanie) et refusant de reconnaissent leur annexion en tant que républiques soviétiques. C'était une application de la doctrine Stimson de 1932 sur la non-reconnaissance des changements territoriaux internationaux qui ont été exécutés par la force et était conforme à l'attitude du président américain Franklin Roosevelt envers l'expansion territoriale violente. L'invasion soviétique était une mise en œuvre de son pacte MolotovRibbentrop de 1939 avec l'Allemagne nazie, qui contenait un protocole secret par lequel les deux puissances s'accordaient pour partager et annexer les États indépendants entre elles. Après le pacte, les Soviétiques se sont engagés dans une série d'ultimatums et d'actions se terminant par l'annexion des États baltes au cours de l'été 1940. La région avait peu d'importance stratégique pour les États-Unis, mais plusieurs légations du département d'État américain avaient établi des relations diplomatiques. relations là-bas. Les États-Unis et le Royaume-Uni prévoyaient une implication future dans la guerre, mais le non-interventionnisme américain et une alliance anglo-soviétique prévisible ont dissuadé une confrontation ouverte sur les États baltes.
Welles, préoccupé par la planification des frontières d'après-guerre, avait été autorisé par Roosevelt à publier des déclarations publiques plus fortes qui évaluaient un mouvement vers plus d'intervention. Loy Henderson et d'autres fonctionnaires du département d'État familiers avec la région ont tenu l'administration informée des développements là-bas, et Henderson, Welles et Roosevelt ont travaillé ensemble pour rédiger la déclaration.
La déclaration a établi une non-reconnaissance de cinq décennies de l'annexion. Le document avait une importance majeure pour la politique globale des États-Unis envers l'Europe au cours de l'année critique de 1940. Les États-Unis n'ont pas engagé militairement les Soviétiques dans la région, mais la déclaration a permis aux États baltes de maintenir des missions diplomatiques indépendantes et le décret 8484 a protégé les finances baltes. des atouts. Son essence a été soutenue par tous les présidents américains ultérieurs et les résolutions du Congrès.
Les États baltes ont rétabli leur indépendance en 1990 et 91.
Le sous-secrétaire d'État (U / S) est un titre utilisé par les hauts fonctionnaires du Département d'État des États-Unis qui se classent au-dessus des secrétaires adjoints et en dessous du secrétaire adjoint.
De 1919 à 1972, le sous-secrétaire était le deuxième fonctionnaire du département d'État (immédiatement sous le secrétaire d'État des États-Unis), servant de sous-secrétaire principal, d'assistant en chef et de secrétaire par intérim en cas d'absence du secrétaire. . Auparavant, les postes de deuxième rang étaient ceux de greffier en chef, de secrétaire d'État adjoint et de conseiller. Avant 1944, un certain nombre de bureaux du Département relevaient directement du sous-secrétaire. En juillet 1972, le poste de sous-secrétaire a remplacé celui de sous-secrétaire d'État.
Voici une liste des bureaux actuels portant le titre de "sous-secrétaire d'État":
Sous-secrétaire d'État aux affaires politiques
Sous-secrétaire d'État à la gestion
Sous-secrétaire d'État à la croissance économique, à l'énergie et à l'environnement
Sous-secrétaire d'État à la maîtrise des armements et aux affaires de sécurité internationale
Sous-secrétaire d'État à la diplomatie publique et aux affaires publiques
Sous-secrétaire d'État à la sécurité civile, à la démocratie et aux droits de l'homme En plus des six sous-secrétaires, le conseiller du département, qui conseille le secrétaire d'État, détient un rang équivalent à celui de sous-secrétaire.