Sovnarkom établit l'heure du décret en URSS.
Les Conseils des commissaires du peuple (SNK; russe : Совет народных комиссаров (СНК), Sovet narodnykh kommissarov), communément appelés Sovnarkom (Совнарком), étaient les plus hautes autorités exécutives de la République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR), l'Union soviétique (URSS) et les républiques soviétiques de 1917 à 1946.
Le Sovnarkom de la RSFSR a été fondé en République russe peu après la Révolution d'Octobre en 1917 et son rôle a été officialisé dans la Constitution de 1918 de la RSFSR pour être responsable devant le Congrès des Soviets de la RSFSR de « l'administration générale des affaires de la RSFSR ». l'état". Contrairement à son prédécesseur le gouvernement provisoire russe qui comptait des représentants de divers partis politiques, le Sovnarkom était un gouvernement d'un seul parti, les bolcheviks. Le Sovnarkom de l'URSS et le Congrès des Soviets de l'URSS fondés en 1922 ont été calqués sur le système RSFSR, et des organes Sovnarkom identiques ont été fondés dans les républiques soviétiques et les républiques autonomes. Le Sovnarkom est devenu le principal exécutif du gouvernement de l'Union soviétique avec son chef, le Premier ministre de l'URSS, en tant que chef du gouvernement. Le Sovnarkom a émis des décrets ayant force de loi lorsque le Congrès n'était pas en session, et si ces décrets n'étaient pas approuvés lors de la session suivante du Congrès, ils étaient considérés comme révoqués. Les principes du centralisme démocratique signifiaient que le Congrès se contentait d'approuver automatiquement les décrets du Sovnarkom lors de sa prochaine session.
Le Sovnarkom a été dissous et transformé en Conseil des ministres en 1946.