Clark Clifford et George Elsey, conseillers militaires du président américain Harry S. Truman, lui présentent un rapport top secret sur l'Union soviétique qui recommande d'abord la politique de confinement.
L'endiguement était une politique étrangère stratégique géopolitique menée par les États-Unis pendant la guerre froide pour empêcher la propagation du communisme après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Le nom était vaguement lié au terme cordon sanitaire , qui était le confinement de l'Union soviétique pendant la période d'interbellum.
En tant que composante de la guerre froide, cette politique a provoqué une réponse de l'Union soviétique pour accroître l'influence communiste en Europe de l'Est, en Asie, en Afrique et en Amérique latine. L'endiguement représentait une position intermédiaire entre la détente (assouplissement des relations) et le retour en arrière (remplacement actif d'un régime). La base de la doctrine a été articulée dans un câble de 1946 par le diplomate américain George F. Kennan pendant le mandat du président américain Harry S. Truman après la Seconde Guerre mondiale. En tant que description de la politique étrangère américaine, le mot trouve son origine dans un rapport que Kennan a soumis au secrétaire américain à la Défense James Forrestal en 1947, qui a ensuite été utilisé dans un article de magazine.
Clark McAdams Clifford (25 décembre 1906 - 10 octobre 1998) était un avocat américain qui a été un important conseiller politique des présidents démocrates Harry S. Truman, John F. Kennedy, Lyndon B. Johnson et Jimmy Carter. Ses postes officiels au gouvernement étaient avocat de la Maison Blanche (1946–1950), président du conseil consultatif du renseignement du président (1963–1968) et secrétaire à la Défense (1968–1969); Clifford a également été influent dans son rôle de conseiller présidentiel non officiel et informel sur diverses questions. Avocat à succès de Washington, il était connu pour sa clientèle d'élite, ses manières charmantes et ses costumes impeccables. L'influence emblématique de Clifford dans les administrations présidentielles démocrates d'après-guerre était le fait qu'après la victoire de Jimmy Carter à l'élection présidentielle de 1976, son équipe de transition était catégorique sur le fait que Clifford, en tant que symbole de l'establishment de DC, ne devrait avoir aucune influence, déclarant que "si vous nous voir compter sur Clark Clifford, vous saurez que nous avons échoué », mais Carter finit par compter sur lui néanmoins. Au cours de ses dernières années, Clifford est devenu impliqué dans plusieurs controverses. Il a été un personnage clé dans le scandale de la Bank of Credit and Commerce International, qui a conduit à une mise en accusation par un grand jury.