O Paquistão sugere uma agenda de seis pontos com a Caxemira após a Guerra Indo-Paquistanesa de 1965.

A Guerra Indo-Paquistanesa de 1965 ou a Segunda Guerra da Caxemira foi o culminar de escaramuças que ocorreram entre abril de 1965 e setembro de 1965 entre o Paquistão e a Índia. O conflito começou após a Operação Gibraltar do Paquistão, que foi projetada para infiltrar forças em Jammu e Caxemira para precipitar uma insurgência contra o domínio indiano. Tornou-se a causa imediata da guerra. A guerra de dezessete dias causou milhares de baixas em ambos os lados e testemunhou o maior engajamento de veículos blindados e a maior batalha de tanques desde a Segunda Guerra Mundial. As hostilidades entre os dois países terminaram depois que um cessar-fogo foi declarado através da Resolução 211 da UNSC, após uma intervenção diplomática da União Soviética e dos Estados Unidos, e a subsequente emissão da Declaração de Tashkent. Grande parte da guerra foi travada pelas forças terrestres dos países na Caxemira e ao longo da fronteira entre a Índia e o Paquistão. Esta guerra viu o maior acúmulo de tropas na Caxemira desde a Partição da Índia em 1947, um número que foi ofuscado apenas durante o impasse militar de 20012002 entre a Índia e o Paquistão. A maioria das batalhas foi travada pela infantaria adversária e unidades blindadas, com apoio substancial das forças aéreas e operações navais.

A Índia tinha vantagem sobre o Paquistão quando o cessar-fogo foi declarado. Embora os dois países tenham lutado em um impasse, o conflito é visto como uma derrota estratégica e política para o Paquistão, pois não conseguiu fomentar a insurreição na Caxemira nem conseguiu obter apoio significativo em nível internacional. foi visto no contexto da maior Guerra Fria e resultou em uma mudança geopolítica significativa no subcontinente. Antes da guerra, os Estados Unidos e o Reino Unido tinham sido os principais aliados materiais da Índia e do Paquistão, como seus principais fornecedores de equipamento militar e ajuda externa ao desenvolvimento. Durante e após o conflito, tanto a Índia quanto o Paquistão se sentiram traídos pela percepção de falta de apoio das potências ocidentais para suas respectivas posições; esses sentimentos de traição aumentaram com a imposição de um embargo americano e britânico à ajuda militar aos lados opostos. Como consequência, a Índia e o Paquistão desenvolveram abertamente relações mais estreitas com a União Soviética e a China, respectivamente. A postura negativa percebida das potências ocidentais durante o conflito e durante a guerra de 1971 continuou a afetar as relações entre o Ocidente e o subcontinente. Apesar da melhora das relações com os EUA e a Grã-Bretanha desde o fim da Guerra Fria, o conflito gerou uma profunda desconfiança de ambos os países do subcontinente que, até certo ponto, perdura até hoje.

Caxemira (IPA: [kaʃmiːr]) é a região geográfica mais setentrional do subcontinente indiano. Até meados do século 19, o termo "Caxemira" denotava apenas o Vale da Caxemira entre o Grande Himalaia e a Cordilheira Pir Panjal. Hoje, o termo abrange uma área maior que inclui os territórios administrados pela Índia de Jammu e Caxemira e Ladakh, os territórios administrados pelo Paquistão de Azad Caxemira e Gilgit-Baltistan, e os territórios administrados pelos chineses de Aksai Chin e o Trato Trans-Karakoram. .Na primeira metade do primeiro milênio, a região da Caxemira tornou-se um importante centro do hinduísmo e depois do budismo; mais tarde ainda, no século IX, surgiu o Shaivismo da Caxemira. Em 1339, Shah Mir tornou-se o primeiro governante muçulmano da Caxemira, inaugurando a dinastia Salatin-i-Kashmir ou Shah Mir. A região fez parte do Império Mughal de 1586 a 1751 e, posteriormente, até 1820, do Império Durrani afegão. Naquele ano, o Império Sikh, sob Ranjit Singh, anexou a Caxemira. Em 1846, após a derrota sikh na Primeira Guerra Anglo-Sikh, e após a compra da região dos britânicos sob o Tratado de Amritsar, o Raja de Jammu, Gulab Singh, tornou-se o novo governante da Caxemira. O domínio de seus descendentes, sob a supremacia (ou tutela) da Coroa Britânica, durou até a Partição da Índia em 1947, quando o antigo estado principesco do Império Britânico se tornou um território disputado, agora administrado por três países: Índia, Paquistão e China.