O Compact of Free Association (COFA) é um acordo internacional que estabelece e rege as relações de livre associação entre os Estados Unidos e os três estados soberanos das Ilhas do Pacífico dos Estados Federados da Micronésia (FSM), a República das Ilhas Marshall (RMI) , e a República de Palau. Como resultado, esses países são às vezes conhecidos como Estados Livremente Associados.

Essas nações, juntamente com a Comunidade das Ilhas Marianas do Norte, anteriormente compreendiam o Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico, uma tutela das Nações Unidas administrada pela Marinha dos Estados Unidos de 1947 a 1951 e pelo Departamento do Interior dos EUA de 1951 a 1986 ( a 1994 para Palau).

O pacto surgiu como uma extensão do acordo de tutela territorial EUA-ONU, que obrigava o governo federal dos Estados Unidos "a promover o desenvolvimento do povo do Território Fiduciário em direção ao autogoverno ou independência conforme apropriado às circunstâncias particulares do Território Fiduciário e seus povos e os desejos livremente expressos dos povos interessados". Sob o pacto, o governo federal dos EUA fornece assistência financeira garantida por um período de 15 anos administrado por meio de seu Escritório de Assuntos Insulares em troca de autoridade e responsabilidades de defesa internacional completas.

O Pacto de Livre Associação foi iniciado por negociadores em 1980 e assinado pelas partes nos anos de 1982 e 1983. Foi aprovado pelos cidadãos dos estados do Pacífico em plebiscitos realizados em 1983. A legislação sobre o Pacto foi adotada pelo Congresso dos Estados Unidos em 1986 e assinado em lei em 13 de novembro de 1986.