A Declaração Balfour foi uma declaração pública emitida pelo governo britânico em 1917 durante a Primeira Guerra Mundial anunciando o apoio ao estabelecimento de um "lar nacional para o povo judeu" na Palestina, então uma região otomana com uma pequena população judaica minoritária. A declaração estava contida em uma carta datada de 2 de novembro de 1917 do secretário de Relações Exteriores do Reino Unido, Arthur Balfour, a Lord Rothschild, um líder da comunidade judaica britânica, para transmissão à Federação Sionista da Grã-Bretanha e Irlanda. O texto da declaração foi publicado na imprensa em 9 de novembro de 1917.

Imediatamente após sua declaração de guerra ao Império Otomano em novembro de 1914, o Gabinete de Guerra Britânico começou a considerar o futuro da Palestina; dentro de dois meses, um memorando foi distribuído ao Gabinete por um membro do Gabinete sionista, Herbert Samuel, propondo o apoio às ambições sionistas a fim de obter o apoio dos judeus na guerra mais ampla. Um comitê foi estabelecido em abril de 1915 pelo primeiro-ministro britânico H. H. Asquith para determinar sua política em relação ao Império Otomano, incluindo a Palestina. Asquith, que era a favor da reforma pós-guerra do Império Otomano, renunciou em dezembro de 1916; seu substituto David Lloyd George favoreceu a partição do Império. As primeiras negociações entre os britânicos e os sionistas ocorreram em uma conferência em 7 de fevereiro de 1917 que incluiu Sir Mark Sykes e a liderança sionista. Discussões subsequentes levaram ao pedido de Balfour, em 19 de junho, para que Rothschild e Chaim Weizmann apresentassem um rascunho de uma declaração pública. Outros rascunhos foram discutidos pelo Gabinete Britânico durante setembro e outubro, com contribuições de judeus sionistas e anti-sionistas, mas sem representação da população local na Palestina.

No final de 1917, no período que antecedeu a Declaração Balfour, a guerra mais ampla chegou a um impasse, com dois dos aliados da Grã-Bretanha não totalmente engajados: os Estados Unidos ainda não sofreram uma baixa e os russos estavam no meio de uma revolução. com os bolcheviques assumindo o governo. Um impasse no sul da Palestina foi quebrado pela Batalha de Berseba em 31 de outubro de 1917. A liberação da declaração final foi autorizada em 31 de outubro; a discussão anterior do Gabinete havia feito referência aos benefícios de propaganda percebidos entre a comunidade judaica mundial para o esforço de guerra dos Aliados.

As palavras de abertura da declaração representaram a primeira expressão pública de apoio ao sionismo por parte de um grande poder político. O termo "lar nacional" não tinha precedentes no direito internacional e era intencionalmente vago quanto à possibilidade de um estado judeu ser contemplado. Os limites pretendidos da Palestina não foram especificados, e o governo britânico confirmou mais tarde que as palavras "na Palestina" significavam que o lar nacional judaico não se destinava a cobrir toda a Palestina. A segunda metade da declaração foi acrescentada para satisfazer os opositores da política, que alegavam que ela prejudicaria a posição da população local da Palestina e encorajaria o antissemitismo em todo o mundo ao "marcar os judeus como estrangeiros em suas terras nativas". A declaração pedia a salvaguarda dos direitos civis e religiosos dos árabes palestinos, que compunham a grande maioria da população local, e também os direitos e o status político das comunidades judaicas em outros países fora da Palestina. O governo britânico reconheceu em 1939 que as opiniões da população local deveriam ter sido levadas em consideração e reconheceu em 2017 que a declaração deveria ter exigido a proteção dos direitos políticos dos árabes palestinos.

A declaração teve muitas consequências duradouras. Aumentou muito o apoio popular ao sionismo dentro das comunidades judaicas em todo o mundo e tornou-se um componente central do Mandato Britânico para a Palestina, o documento fundador da Palestina Obrigatória, que mais tarde se tornou Israel e os territórios palestinos. Como resultado, é considerado a principal causa do conflito israelense-palestino em andamento, muitas vezes descrito como o conflito mais intratável do mundo. A controvérsia permanece em várias áreas, como se a declaração contradisse promessas anteriores que os britânicos fizeram ao Xarif de Meca na correspondência McMahon-Hussein.