A guerra ao terror, oficialmente a Guerra Global ao Terrorismo (GWOT), é uma campanha militar internacional de combate ao terrorismo iniciada pelos Estados Unidos após os ataques de 11 de setembro. Os alvos da campanha são principalmente grupos terroristas islâmicos, com alvos proeminentes, incluindo a Al-Qaeda e o Estado Islâmico do Iraque e do Levante (ISIL). A "guerra ao terror" usa a guerra como uma metáfora para descrever uma variedade de ações que caem fora da definição tradicional de guerra tomada para eliminar o terrorismo internacional. O 43º presidente dos Estados Unidos George W. Bush usou pela primeira vez o termo "guerra ao terrorismo" em 16 de setembro de 2001, e depois "guerra ao terror" alguns dias depois em um discurso formal ao Congresso. Bush indicou o inimigo da guerra ao terror como "uma rede radical de terroristas e todos os governos que os apoiam". O conflito inicial visava a Al-Qaeda, com o principal teatro de operações no Afeganistão e no Paquistão, região que mais tarde seria chamada de "AfPak". O termo "guerra ao terror" foi imediatamente criticado por indivíduos como Richard Myers, então presidente do Estado-Maior Conjunto e, eventualmente, termos mais sutis passaram a ser usados ​​pelo governo Bush para definir a campanha. Embora "guerra ao terror" nunca tenha sido usada como uma designação formal de operações dos EUA, uma Medalha de Serviço de Guerra ao Terrorismo Global foi emitida pelas Forças Armadas dos EUA.

A administração Obama procurou evitar o uso do termo e preferiu usar o termo Operação de Contingência no Exterior. Em 23 de maio de 2013, Obama anunciou que a Guerra Global ao Terror havia terminado, indicando que os EUA não travariam uma guerra contra uma tática, mas se concentrariam em um grupo específico de redes terroristas. A ascensão do ISIL levou à operação global Inherent Resolve e a uma campanha internacional para destruir a organização terrorista.

A noção de uma "Guerra ao Terror" era controversa, com os críticos alegando que ela foi usada para reduzir as liberdades civis e infringir os direitos humanos, como ações controversas dos EUA, incluindo vigilância, tortura e rendição extraordinária, e ataques de drones que resultou na morte de suspeitos de terrorismo, mas também de civis. Muitos dos EUA' ações foram apoiadas por outros países, incluindo os 54 países envolvidos com

Sites clandestinos da CIA, ou aqueles que ajudaram com ataques de drones. As críticas à guerra contra o terror se concentraram em sua moralidade, eficiência e custo. De acordo com um estudo de 2021 realizado pelo Watson Institute for International and Public Affairs, as várias guerras pós-11 de setembro em que os Estados Unidos participaram em sua guerra contra o terror causaram o deslocamento, calculado de forma conservadora, de 38 milhões de pessoas no Afeganistão. Paquistão, Iraque, Líbia, Síria, Iêmen, Somália e Filipinas; 26,7 milhões de pessoas voltaram para casa após o deslocamento. O estudo estimou que essas guerras causaram a morte de 897.000 a 929.000 pessoas, incluindo mais de 364.000 civis, e custaram US$ 8 trilhões. Os críticos acusam os governos participantes de usar a "Guerra ao Terror" para reprimir minorias ou marginalizar opositores domésticos, de integrar a islamofobia e criticar os impactos negativos à saúde e ao meio ambiente, resultantes da "Guerra ao Terror". Os críticos afirmam que o termo "guerra" não é apropriado neste contexto (muito parecido com o termo "guerra às drogas"), uma vez que o terror não é um inimigo identificável e é improvável que o terrorismo internacional possa ser encerrado por meios militares.

O Congresso dos Estados Unidos é a legislatura do governo federal dos Estados Unidos. É bicameral, sendo composto por um corpo inferior, a Câmara dos Deputados, e um corpo superior, o Senado. O Congresso se reúne no Capitólio dos Estados Unidos em Washington, D.C. Ambos os senadores e representantes são escolhidos por meio de eleição direta, embora as vagas no Senado possam ser preenchidas por nomeação de um governador. O Congresso tem 535 membros votantes: 100 senadores e 435 deputados. O vice-presidente dos Estados Unidos tem voto no Senado apenas quando os senadores estão divididos igualmente. A Câmara dos Representantes tem seis membros sem direito a voto. A sessão de um Congresso é para um mandato de dois anos, atualmente, começando a cada dois meses de janeiro. As eleições são realizadas todos os anos pares no dia da eleição. Os membros da Câmara dos Representantes são eleitos para o mandato de dois anos de um Congresso. A Lei de Reatribuição de 1929 estabelece que eles sejam eleitos em distritos ou distritos uninominais pelo primeiro após o post e que os distritos do Congresso sejam distribuídos aos estados por população a cada dez anos usando os resultados do Censo dos Estados Unidos, desde que cada estado tenha pelo menos um representante do Congresso. Cada senador é eleito em geral em seu estado para um mandato de seis anos, com mandatos escalonados, de modo que a cada dois anos aproximadamente um terço do Senado é eleito. Cada estado, independente de população ou tamanho, tem dois senadores, então atualmente são 100 senadores para os 50 estados.

O Artigo Um da Constituição dos Estados Unidos exige que os membros do Congresso tenham pelo menos 25 anos (Câmara) ou pelo menos 30 anos (Senado), sejam cidadãos dos Estados Unidos por sete (Câmara) ou nove (Senado) anos, e ser um habitante do estado que representam. Os membros de ambas as câmaras podem concorrer à reeleição um número ilimitado de vezes.

O Congresso foi criado pela Constituição dos Estados Unidos e se reuniu pela primeira vez em 1789, substituindo em sua função legislativa o Congresso da Confederação. Embora não seja legalmente obrigatório, na prática desde o século 19, os membros do Congresso são tipicamente afiliados a um dos dois principais partidos, o Partido Democrata ou o Partido Republicano, e raramente a um terceiro ou a independentes afiliados a nenhum partido. No caso deste último, a falta de filiação a um partido político não significa que tais membros não possam participar de caucus com membros dos partidos políticos. Os membros também podem trocar de partido a qualquer momento, embora isso seja bastante incomum.