План хозяйственного строительства ГОЭЛРО принят VIII съездом Советов РСФСР.
ГОЭЛРО ( русский : ГОЭЛРО ) был первым советским планом восстановления и развития народного хозяйства. Он стал прообразом последующих пятилеток, составленных Госпланом. ГОЭЛРО - это транслитерация русской аббревиатуры «Государственная комиссия по электрификации России» (Государственная комиссия по электрификации России).
Комиссия и План были инициированы и руководились Владимиром Лениным. Вера Ленина в центральную важность электрификации для достижения коммунизма представлена его заявлением о том, что
Коммунизм — это советская власть плюс электрификация всей страны.
Комиссия была создана Президиумом ВСНХ 21 февраля 1920 г. в соответствии с постановлением ВЦИК от 3 февраля 1920 г. о разработке плана электрификации. Руководил комиссией Глеб Кржижановский. Участвовало около 200 ученых и инженеров, в том числе Генрих Графтио, Иван Александров, Михаил Шателен и другие. К концу 1920 г. Комиссия разработала «План электрификации РСФСР» («План электрификации Р.С.Ф.С.Р»), который впоследствии был одобрен VIII съездом Советов 22 декабря 1920 г. и принят Совнарком (Советское правительство) 21 декабря 1921 года. План представлял собой серьезную реструктуризацию советской экономики на основе полной электрификации страны. Ленин ставил перед ней цель: «…организация промышленности на основе современной, передовой техники, на электрификации, которая обеспечит связь между городом и деревней, положит конец разделению между городом и деревней, сделает его можно поднять уровень культуры в деревне и преодолеть, даже в самых отдаленных уголках страны, отсталость, невежество, бедность, болезни и варварство».