Соглашение Сантоа, или Пакт Сантоа, было соглашением, подписанным в городе Гурьесо, недалеко от Сантоа, Кантабрия, 24 августа 1937 года, во время гражданской войны в Испании, между политиками, близкими к Баскской националистической партии (исп. Partido Nacionalista Vasco - PNV), сражающихся за испанских республиканцев, и итальянских войск, сражающихся за Франсиско Франко.

Во время битвы при Сантандере войска франкистов прорвали линии обороны республиканцев. Республиканские войска, в том числе баскская армия, беспорядочно, с многочисленными дезертирами отступали на запад. После падения Бильбао почти вся баскская территория перешла в руки Франко. Хуан де Аджуриагерра, президент Бискайского регионального совета PNV, заключил соглашение о капитуляции с командованием итальянской армии. PNV предложила сдать баскскую армию в обмен на то, что с ее пленными будут обращаться как с военнопленными под итальянским командованием, а членам PNV будет разрешено отправиться в изгнание на британских кораблях.

Баскские националистические подразделения республиканской армии на территории Басков, сражавшиеся под руководством президента Басков Хоса Антонио Агирре, встретились в Сантоа и 24 августа сдались итальянским войскам. Когда известие о соглашении прибыло в его штаб, Франко отменил соглашение и приказал немедленно заключить в тюрьму 22 000 захваченных солдат в тюрьме Эль-Дуэсо в Сантоа. Три месяца спустя около половины из них были освобождены, а другая половина осталась в тюрьме, а 510 человек были приговорены к смертной казни, что меньше, чем в других местах. Аджуриагерра, высший чин в PNV, был освобожден из тюрьмы в 1943 году.

Поскольку соглашение было выполнено PNV за спиной республиканского правительства, соглашение также известно как «Измена Сантоа».

Гражданская война в Испании (исп. Guerra Civil Española) — гражданская война в Испании, которая велась с 1936 по 1939 год. против восстания националистов, союза фалангистов, монархистов, консерваторов и традиционалистов, возглавляемого военной хунтой, среди которой генерал Франсиско Франко быстро завоевал преобладающую роль. Из-за международного политического климата того времени война имела много граней и по-разному рассматривалась как классовая борьба, религиозная борьба, борьба между диктатурой и республиканской демократией, между революцией и контрреволюцией, между фашизмом и коммунизмом. По словам Клода Бауэрса, посла США в Испании во время войны, это была «генеральная репетиция» Второй мировой войны. Националисты выиграли войну, закончившуюся в начале 1939 года, и правили Испанией до смерти Франко в ноябре 1975 года.

Война началась после pronunciamiento (декларации военной оппозиции, восстания) против республиканского правительства группой генералов Испанских республиканских вооруженных сил, с генералом Эмилио Мола в качестве главного планировщика и лидера и с генералом Хосе Санхурхо в качестве подставного лица. . Правительство в то время представляло собой коалицию республиканцев, поддерживаемую в кортесах коммунистическими и социалистическими партиями, под руководством левоцентристского президента Мануэля Асаньи. Группу националистов поддержал ряд консервативных групп, в том числе CEDA, монархистов, в том числе как оппозиционных альфонсистов, так и религиозных консервативных карлистов, а также Falange Española de las JONS, фашистскую политическую партию. После смерти Санхурджо, Эмилио Мола и Мануэля Годеда Льописа Франко стал оставшимся лидером националистической стороны.

Переворот поддержали воинские части в Марокко, Памплоне, Бургосе, Сарагосе, Вальядолиде, Кадисе, Кордове и Севилье. Однако повстанческие отряды почти во всех важных городах, таких как Мадрид, Барселона, Валенсия, Бильбао и Малага, не получили контроля, и эти города остались под контролем правительства. Это оставило Испанию в военном и политическом отношении разделенной. Националисты и республиканское правительство боролись за контроль над страной. Националистические силы получили боеприпасы, солдат и поддержку с воздуха от фашистской Италии и нацистской Германии, а республиканская сторона получила поддержку от Советского Союза и Мексики. Другие страны, такие как Соединенное Королевство, Третья французская республика и Соединенные Штаты, продолжали признавать республиканское правительство, но придерживались официальной политики невмешательства. Несмотря на эту политику, в конфликте принимали непосредственное участие десятки тысяч граждан невмешательских стран. В основном они воевали в составе прореспубликанских интернациональных бригад, в состав которых также входило несколько тысяч ссыльных из пронационалистических режимов.

Националисты продвигались из своих опорных пунктов на юге и западе, захватив большую часть северного побережья Испании в 1937 году. Они также осаждали Мадрид и район к югу и западу от него на протяжении большей части войны. После того, как большая часть Каталонии была захвачена в 1938 и 1939 годах, а Мадрид отрезан от Барселоны, военное положение республиканцев стало безнадежным. После падения Барселоны без сопротивления в январе 1939 года франкистский режим был признан Францией и Соединенным Королевством в феврале 1939 года. 5 марта 1939 года полковник Сегизмундо Касадо возглавил военный переворот против республиканского правительства. После внутреннего конфликта между республиканскими фракциями в Мадриде в том же месяце Франко вошел в столицу и объявил о своей победе 1 апреля 1939 года. Сотни тысяч испанцев бежали в лагеря беженцев на юге Франции. Тех, кто был связан с проигравшими республиканцами, которые остались, преследовали победившие националисты. Франко установил диктатуру, в которой все правые партии были объединены в структуру режима Франко. Война стала примечательной страстями и политическим расколом, которые она вызвала, а также многочисленными зверствами, имевшими место с обеих сторон. На территории, захваченной войсками Франко, проводились организованные чистки, чтобы они могли укрепить свой будущий режим. Массовые казни в меньших масштабах также имели место в районах, контролируемых республиканцами, с участием местных властей в разных местах.