俄罗斯联邦苏维埃第八次代表大会通过了 GOELRO 经济发展计划。

GOELRO（俄语：ГОЭЛРО）是苏联第一个国家经济复苏和发展计划。它成为 Gosplan 起草的后续五年计划的原型。 GOELRO是“俄罗斯电气化国家委员会”（Государственная комиссия по электрификации России）的俄语缩写的音译。

该委员会和计划由弗拉基米尔·列宁发起和监督。列宁相信电气化对实现共产主义至关重要，这体现在他的声明中：

共产主义是苏维埃政权加上整个国家的电气化。

该委员会由 VSNKh 主席团于 1920 年 2 月 21 日根据 1920 年 2 月 3 日 VTsIK 关于制定电气化计划的决议成立。委员会主任是格列布·克日扎诺夫斯基。大约 200 名科学家和工程师参与其中，包括 Genrikh Graftio、Ivan Alexandrov、Mikhail Shatelen 等。到 1920 年底，委员会制定了“俄罗斯 SFSR 电气化计划”（«План электрификации Р.С.Ф.С.Р»），该计划随后于 1920 年 12 月 22 日由苏维埃第八次代表大会批准，并被1921 年 12 月 21 日的 Sovnarkom（苏联政府）。该计划代表了基于该国全面电气化的苏联经济的重大重组。列宁的既定目标是“……在现代先进技术的基础上，以电气化为基础的工业组织，将提供城乡之间的联系，将结束城乡之间的分裂，将有可能提高农村的文化水平，克服落后、愚昧、贫穷、疾病和野蛮，即使是在最偏远的土地上。”