西班牙成为第一个就批准拟议的欧盟宪法进行公投的国家，以相当大的优势获得通过，但投票率很低。

2005 年 2 月 20 日星期日，在西班牙举行了关于建立欧洲宪法条约的全民公决。提出的问题是“你赞成建立欧洲宪法的条约吗？” （西班牙语：¿Aprueba usted el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa?）。批准欧盟宪法草案的协商性公投以81.8%的有效票获得通过，尽管投票率仅为41.8%，为佛朗哥时代结束以来的最低水平。公投对政府没有法律约束力，但为议会批准宪法条约铺平了道路，该条约于 2005 年 4 月 28 日在众议院以 319 票对 19 票通过，并于 2005 年 5 月 18 日在西班牙参议院以 225 票对 6 票通过。