国际刑事法院 (ICC) 对苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔在达尔富尔犯下战争罪和危害人类罪发出逮捕令。巴希尔是国际刑事法院自 2002 年成立以来首位被起诉的现任国家元首。

陆军元帅奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔（阿拉伯语：，发音为 [ba'ir]；生于 1944 年 1 月 1 日）是一名苏丹前军官和政治家，曾在 1989 年至 2019 年期间担任第七任苏丹国家元首，当他在政变中被废黜时。随后，他因多项腐败指控而被监禁、审判和定罪。他于 1989 年上台，当时他作为苏丹军队的准将率领一群军官发动了一场军事政变，推翻了民主选举的总理萨迪克·马赫迪（Sadiq al-Mahdi）政府，该政府在开始与南部叛军进行谈判后被推翻。 He was elected three times as president in elections that have been under scrutiny for electoral fraud. 1992 年，巴希尔成立了国民大会党，该党在 2019 年之前一直是该国的主导政党。2009 年 3 月，巴希尔成为第一位被国际刑事法院 (ICC) 起诉的现任国家元首，据称，他在达尔富尔指挥了一场针对平民的大规模杀戮、强奸和掠夺活动。 2020年2月11日，苏丹政府宣布同意将巴希尔移交国际刑事法院审判。 2005年10月，巴希尔政府通过谈判结束第二次苏丹内战，引发南方全民公投，导致南部分裂为南苏丹的国家。在达尔富尔地区，他负责监督达尔富尔的战争，据苏丹政府称，这场战争造成的死亡人数约为 10,000 人，但大多数消息来源表明在 200,000 至 400,000 人之间。在他担任总统期间，金戈威德民兵与苏丹解放军 (SLA) 和正义与平等运动 (JEM) 等反叛组织之间发生了几次暴力斗争，以游击战的形式在达尔富尔地区进行。内战使达尔富尔总人口 620 万中超过 250 万人流离失所，并使苏丹和乍得之间的外交关系陷入危机。 2011 年穆阿迈尔·卡扎菲去世和他的政权垮台后，达尔富尔的叛乱分子失去了利比亚的支持。2008 年 7 月，国际刑事法院 (ICC) 检察官路易斯·莫雷诺·奥坎波指控巴希尔犯有种族灭绝罪，危害人类罪和达尔富尔战争罪。法院于 2009 年 3 月 4 日以战争罪和危害人类罪对巴希尔发出逮捕令，但裁定没有足够的证据以种族灭绝罪起诉他。然而，2010 年 7 月 12 日，法院发布了第二份逮捕令，其中包含三项独立的种族灭绝罪名。与第一个一样，新的逮捕令已交付给苏丹政府，苏丹政府既不承认逮捕令，也不承认国际刑事法院。起诉书并未指称巴希尔亲自参与了此类活动；相反，他们说他"作为间接共同肇事者被怀疑负有刑事责任"。法院的裁决遭到非洲联盟、阿拉伯联盟和不结盟运动以及利比亚、索马里、约旦、土耳其、埃及、巴基斯坦、阿尔及利亚、伊拉克、以色列、沙特阿拉伯、科威特、阿曼、黎巴嫩、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和荷兰。从 2018 年 12 月起，巴希尔面临大规模抗议，要求他下台。 2019 年 4 月 11 日，巴希尔在一场军事政变中被赶下台。 2019 年 9 月，巴希尔被过渡军事委员会取代，该委员会将行政权移交给混合文职军事主权委员会和文职总理阿卜杜拉·哈姆多克。两个月后，自由与变革力量联盟（在苏丹向民主过渡的 39 个月期间拥有间接政治权力）、哈姆多克和主权委员会成员西迪克·塔维尔（Siddiq Tawer）表示，巴希尔最终将被转移到国际刑事法院。同年12月，他因贪污罪被判入狱两年。 2020 年 7 月 21 日开始对他在政变中所扮演的角色进行审判。

国际刑事法院（ICC 或 ICCt）是一个政府间组织和国际法庭，位于荷兰海牙。它是第一个也是唯一一个拥有对种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪等国际罪行起诉个人具有管辖权的常设国际法院。它与国际法院不同，国际法院是联合国的一个机构，负责审理国家之间的争端。

国际刑事法院于 2002 年 7 月 1 日开始运作，当时《罗马规约》是一项作为法院章程和管理文件的多边条约。成为《罗马规约》缔约国的国家成为国际刑事法院的成员，在管理法院的缔约国大会任职。截至 2022 年 3 月，ICC 成员国有 123 个； 42 个国家既没有签署也没有成为《罗马规约》的缔约国。旨在充当“诉诸法院”的国际刑事法院补充了现有的国家司法系统，只有在国家法院不愿意或无法起诉罪犯时才可以行使管辖权。它没有普遍的属地管辖权，只能调查和起诉在成员国内犯下的罪行、成员国国民犯下的罪行或联合国安理会提交法院审理的罪行。

国际刑事法院有四个主要机构：院长会议、司法部门、检察官办公室和书记官处。庭长是由他或她的同僚在司法部门选出的最高级别的法官，该部门由 18 名法官组成，负责审理法院审理的案件。检察官办公室由检察官领导，检察官负责调查犯罪并在司法部门提起刑事诉讼。书记官处由书记官长领导，负责管理国际刑事法院的所有行政职能，包括总部、拘留所和公共辩护办公室。国际刑事法院雇佣了来自大约 100 个国家的 900 多名人员，并以英语和法语进行诉讼。国际刑事法院于 2006 年举行了第一次听证会，涉及对被指控招募儿童兵的刚果军阀托马斯·卢班加·迪伊洛 (Thomas Lubanga Dyilo) 的战争罪指控；他随后在 2012 年被定罪，这是该法院历史上的第一次定罪。检察官办公室已启动 12 项正式调查，并正在进行另外 9 项初步审查。国际刑事法院共有46人被起诉，包括乌干达反叛领导人约瑟夫·科尼、苏丹前总统奥马尔·巴希尔、肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔、利比亚国家元首卡扎菲、科特迪瓦总统洛朗·巴博和前副总统巴博刚果民主共和国总统让-皮埃尔·本巴。

国际刑事法院虽然被誉为迈向正义的重要一步，也是国际法和人权方面的一项创新，但也面临来自政府和民间社会的许多批评，包括对其管辖权的反对、偏见、欧洲中心主义和种族主义的指控，以及对国际刑事法院的质疑。其案件选择和审判程序的公平性，以及对其有效性的质疑。