以色列军队在占领加沙地带后完成撤退,将该地区交给巴勒斯坦管理。
巴勒斯坦民族权力机构(PA 或 PNA;阿拉伯语:as-Sula al-Waanya al-Filasnya),俗称巴勒斯坦权力机构,正式名称为巴勒斯坦国,是法塔赫控制的政府机构,对约旦河西岸实行部分民事控制19931995 年奥斯陆协议的结果是“A”和“B”区。巴勒斯坦权力机构在 2006 年巴勒斯坦选举和随后的法塔赫和哈马斯政党之间的加沙冲突之前控制了加沙地带,当时它失去了对哈马斯的控制权;巴勒斯坦权力机构继续声称对加沙地带拥有主权,尽管哈马斯行使了事实上的控制权。自 2013 年 1 月以来,尽管联合国继续承认巴勒斯坦解放组织(巴解组织)为“巴勒斯坦人民的代表”,但巴勒斯坦权力机构在官方文件中使用了“巴勒斯坦国”的名称。巴勒斯坦权力机构成立于1994 年,根据巴解组织与以色列政府之间的加沙杰里科协议,并打算成为一个为期五年的临时机构。然后,双方就其最终地位进行了进一步的谈判。根据《奥斯陆协定》,巴勒斯坦权力机构被指定对巴勒斯坦城市地区(称为“A区”)的安全相关问题和平民问题拥有专属控制权,并且仅对巴勒斯坦农村地区(“B区”)进行平民控制。 .其余领土,包括以色列定居点、约旦河谷地区和巴勒斯坦社区之间的旁路,将继续在以色列控制之下(“C 区”)。东耶路撒冷被排除在协议之外。与几个以色列政府的谈判导致当局进一步控制了一些地区,但是当以色列国防军(IDF)在第二次(“阿克萨”)起义期间重新夺回了几个战略位置时,一些地区的控制权就失去了。 2005 年,第二次起义后,以色列单方面撤出其在加沙地带的定居点,从而将巴勒斯坦权力机构的控制范围扩大到整个加沙地带,同时以色列继续控制过境点、领空和加沙地带沿岸的水域。在 2006 年 1 月 25 日的巴勒斯坦立法选举中,哈马斯获胜并提名伊斯梅尔·哈尼耶为当局总理。然而,当哈马斯和法塔赫之间爆发主要在加沙地带的暴力冲突时,民族团结巴勒斯坦政府实际上垮台了。加沙地带于 2007 年 6 月 14 日被哈马斯接管后,当局主席马哈茂德·阿巴斯解散了哈马斯领导的联合政府,任命萨拉姆·法耶兹为总理,解散了哈尼亚。哈马斯不承认这一举动,因此导致了两个独立的政府,即法塔赫领导的西岸巴勒斯坦权力机构和加沙地带的哈马斯政府。多年来,团结巴勒斯坦政府的和解进程取得了一些进展,但未能实现重新统一。
巴勒斯坦权力机构获得了欧盟和美国的财政援助(2005 年合计约 10 亿美元)。由于哈马斯在议会选举中获胜,所有直接援助于 2006 年 4 月 7 日暂停。此后不久,援助付款恢复,但直接汇往西岸马哈茂德·阿巴斯的办公室。自 2009 年 1 月 9 日以来,当马哈茂德·阿巴斯的总统任期本应结束并举行选举时,哈马斯的支持者和加沙地带的许多人已经撤回对他的总统职位的承认,转而考虑巴勒斯坦议长阿齐兹·德维克(Aziz Dweik)立法委员会,在举行新的选举之前担任代理主席。巴勒斯坦国已被 138 个国家承认,自 2012 年 11 月以来,联合国投票承认巴勒斯坦国为非联合国观察员国。巴勒斯坦权力机构是一个威权政权,超过 15 年没有举行过选举;它因侵犯人权而受到批评,包括镇压记者、人权活动家和反对其统治的异议。
加沙地带(;阿拉伯语:قِطَاعُ غَزَّةَ Qiṭāʿu Ġazzah [qi.tˤaːʕ ɣaz.zah]),或简称加沙,是地中海东海岸的一个巴勒斯坦飞地。它与埃及西南部接壤 11 公里(6.8 英里),东部和北部沿 51 公里(32 英里)边界与以色列接壤。加沙地带和西岸由法理上的主权巴勒斯坦国声称拥有。
加沙和约旦河西岸的领土被以色列领土隔开。两者都属于巴勒斯坦权力机构的管辖范围,但自 2007 年 6 月加沙之战以来,加沙地带一直由哈马斯管理,哈马斯是一个激进的巴勒斯坦原教旨主义伊斯兰组织,该组织在 2006 年的最后一次选举中上台. 从那时起,它一直受到以色列和美国主导的国际经济和政治抵制。领土长 41 公里(25 英里),宽 6 至 12 公里(3.7 至 7.5 英里),共有面积 365 平方公里(141 平方英里)。加沙在约 362 平方公里的土地上约有 185 万巴勒斯坦人,如果将其视为顶级政治单位,则其人口密度位居世界第三。加沙地带内广阔的以色列缓冲区使加沙地带的巴勒斯坦人无法进入许多土地。加沙的年人口增长率为 2.91%(预计 2014 年),位居世界第 13 位,通常被称为人满为患。预计到 2020 年人口将增加到 210 万。2012 年,在巴勒斯坦被占领土的联合国国家工作队(UNCT)警告说,到 2020 年,加沙地带可能不再是一个“宜居的地方”;截至 2020 年,加沙一直面临水、药品和电力短缺的问题,冠状病毒危机加剧了这种情况。据半岛电视台报道,“19 个人权组织敦促以色列解除对加沙的围困”。联合国还敦促解除封锁,而贸发会议为联合国大会准备并于 2020 年 11 月 25 日发布的一份报告称,加沙的经济正处于崩溃的边缘,解除封锁至关重要。由于以色列和埃及的边境关闭以及以色列的海空封锁,加沙地带民众不能自由出入,也不能自由进出口货物。逊尼派穆斯林占加沙地带人口的主要部分。
尽管 2005 年以色列从加沙撤离,但联合国、国际人权组织以及大多数政府和法律评论员认为该领土仍被以色列占领,并得到埃及对加沙施加的额外限制的支持。以色列保持对加沙的直接外部控制和对加沙内部生活的间接控制:它控制着加沙的空中和海洋空间,以及加沙七个陆上过境点中的六个。它保留随军随意进入加沙的权利,并在加沙境内设立禁行缓冲区。加沙的水、电、电信和其他公用事业依赖以色列。杰罗姆·斯莱特 (Jerome Slater) 在 2012 年秋季版的《国际安全》中将以色列强加的控制系统描述为“间接占领”。一些以色列分析家对以色列仍占领加沙地带的观点提出异议,并将该领土描述为事实上的独立国家。
当哈马斯在 2006 年巴勒斯坦立法选举中赢得多数席位时,反对党法塔赫拒绝加入提议的联盟,直到沙特阿拉伯促成了一项短暂的联合政府协议。当这种情况在以色列和美国的压力下崩溃时,巴勒斯坦权力机构在约旦河西岸建立了一个非哈马斯政府,而哈马斯在加沙建立了自己的政府。以色列和欧洲四方对哈马斯实施了进一步的经济制裁。两个巴勒斯坦团体之间在加沙爆发了一场短暂的内战,显然是在美国支持的计划下,法塔赫对哈马斯的政府提出了质疑。哈马斯成为胜利者,将法塔赫联盟的官员和巴勒斯坦权力机构安全机构的成员驱逐出加沙地带,自那时以来一直是加沙的唯一统治权。