从 1914 年 8 月到 1918 年 11 月 11 日第一次世界大战结束，卢森堡大公国被德意志帝国完全占领。德国政府以需要支持他们在邻国法国的军队为由证明占领是正当的，尽管同时代和现在的许多卢森堡人对德国的行动有不同的解释。

在此期间，卢森堡被允许保留自己的政府和政治制度，但所有程序都因德军的存在而黯然失色。尽管占领的霸道分心，卢森堡人试图尽可能正常地过自己的生活。政党试图关注其他问题，例如经济、教育和宪法改革。

担任总理 27 年的保罗·艾申 (Paul Eyschen) 去世后，国内政治环境进一步复杂化。随着他的去世，一系列短命的政府出现，最终导致叛乱和德国士兵撤离后的宪法动荡。