刚果民主共和国过渡政府的任务是从第二次刚果战争（19982003）分裂的国家转变为基于协商一致同意的宪法的政府。 2001年，洛朗·卡比拉总统遇刺身亡，其子约瑟夫·卡比拉被任命为国家元首。

第二次刚果战争（也称为非洲大战或非洲大战，有时也称为非洲世界大战）于 1998 年 8 月在刚果民主共和国开始，距第一次刚果战争仅一年多一点战争，并涉及一些相同的问题。战争于 2003 年 7 月正式结束，刚果民主共和国过渡政府掌权。尽管 2002 年签署了和平协议，但该国许多地区的暴力事件仍在继续，特别是在东部地区。自上帝抵抗军持续叛乱以及基伍和伊图里冲突以来，敌对行动仍在继续。

最终，九个非洲国家和大约二十五个武装团体卷入了战争。到 2008 年，战争及其后果已造成 540 万人死亡，主要死于疾病和饥饿，使第二次刚果战争成为二战以来全球最致命的冲突。另有 200 万人背井离乡或在邻国寻求庇护。尽管 2003 年 7 月战争正式结束并且前交战方同意建立一个民族团结政府，但 2004 年每天有 1000 人死于容易预防的病例营养不良和疾病。这场战争以及随后的战斗的主要资金来自冲突矿产。