工程进度管理局（WPA；1939 年更名为工作项目管理局）是一个美国新政机构，雇佣了数百万求职者（主要是未受过正规教育的男性）来执行公共工程项目，包括建造公共建筑和道路。它是根据总统命令于 1935 年 5 月 6 日成立的，是第二次新政的关键部分。

WPA 在 1935 年的第一笔拨款为 49 亿美元（在美国每人约 15 美元，约占 1935 年 GDP 的 6.7%）。由 Harry Hopkins 领导的 WPA 在美国大萧条期间为失业者提供有偿工作，同时建设美国的公共基础设施，如公园、学校和道路。大部分工作都在建筑业，除了许多机场和大量住房外，还建造了超过 620,000 英里（1,000,000 公里）的街道和 10,000 多座桥梁。 WPA 最大的单一项目是田纳西河谷管理局。

在 1938 年的鼎盛时期，它为 300 万失业男女以及独立部门国家青年管理局的青年提供了有偿工作。 1935 年至 1943 年间，WPA 雇佣了 850 万人（约占纽约人口的一半）。小时工资通常远低于行业标准。：196 充分就业在 1942 年实现，并在 1944 年左右作为长期国家目标出现，这不是 WPA 的目标；相反，它试图为养家糊口者长期失业的所有家庭提供一份有偿工作。：64,184 在其最著名的项目之一，联邦一号项目中，WPA 雇佣了音乐家、艺术家、作家、演员和导演。艺术、戏剧、媒体和扫盲项目。致力于这些项目的五个项目是：联邦作家项目 (FWP)、历史记录调查 (HRS)、联邦剧院项目 (FTP)、联邦音乐项目 (FMP) 和联邦艺术项目 (FAP)。例如，在历史记录调查中，南方的许多前奴隶接受了采访；这些文件对美国历史具有极其重要的意义。戏剧和音乐团体在美国各地巡回演出，演出超过 225,000 场。 WPA 下的考古调查对重新发现前哥伦布时期的美洲原住民文化以及美国专业考古学的发展产生了影响。

WPA 是一项联邦计划，与州和地方政府合作运行自己的项目，提供了 1030% 的成本。通常，当地赞助商提供土地，通常还提供卡车和物资，WPA 负责工资（以及没有救济的主管的工资）。 WPA 有时会接管源自重建金融公司 (RFC) 或联邦紧急救济管理计划 (FERA) 的州和地方救济计划。：63 由于二战期间的低失业率，该计划于 1943 年 6 月 30 日被清算。 Robert D. Leininger 断言：“数百万人需要维持生计收入。工作救济比公共援助（救济金）更受青睐，因为它保持了自尊，加强了职业道德，并保持了技能的敏锐。”：228

富兰克林·德拉诺·罗斯福（ROH-zə-velt；1882 年 1 月 30 日 - 1945 年 4 月 12 日），通常以他的首字母 FDR 来称呼，是一位美国政治家和律师，从 1933 年起担任美国第 32 任总统，直到1945 年去世。作为民主党成员，他赢得了创纪录的四次总统选举，并成为 20 世纪上半叶世界事件的核心人物。罗斯福在大萧条的大部分时间里指导联邦政府，实施他的新政国内议程，以应对美国历史上最严重的经济危机。作为他所在政党的主要领导人，他建立了新政联盟，该联盟在整个 20 世纪中叶定义了美国的现代自由主义。他的第三个和第四个任期由第二次世界大战主导，第二次世界大战在他去世后不久就结束了。

他出生于纽约海德公园的罗斯福家族，毕业于格罗顿学院和哈佛学院，并就读于哥伦比亚法学院，并在通过律师考试后离开该学院前往纽约市执业。 1905年，他嫁给了他的第五个堂兄埃莉诺·罗斯福。他们有六个孩子，其中五个活到成年。他在 1910 年赢得了纽约州参议院的选举，然后在第一次世界大战期间担任伍德罗·威尔逊总统手下的海军助理部长。罗斯福是詹姆斯·M·考克斯在 1920 年民主党全国选票上的竞选伙伴，但考克斯被击败共和党人 Warren G. Harding。 1921 年，罗斯福患上了一种瘫痪病，当时被认为是小儿麻痹症，他的双腿永久瘫痪。罗斯福在试图从他的病情中恢复过来时，在佐治亚州的暖泉市建立了一个小儿麻痹症康复中心。虽然在1928年，罗斯福在选举后罗斯福在选举后返回公职，但他于1929年至1933年担任州长，促进打击困境的经济危机的计划。

在 1932 年的总统选举中，罗斯福以美国历史上最大的压倒性胜利之一击败了共和党现任总统赫伯特·胡佛。罗斯福总统任期始于大萧条时期，在第 73 届美国国会的前 100 天，他引领了前所未有的联邦立法生产力。罗斯福呼吁制定旨在产生救济、恢复和改革的计划。在他的第一年，他开始通过一系列行政命令和统称为新政的联邦立法来实施这些政策。许多新政计划为失业者提供了救济，例如国家复兴管理局。一些新政计划和联邦法律，如农业调整法，为农民提供了救济。罗斯福还进行了与金融、通讯和劳工相关的重大监管改革。除了经济，罗斯福还试图遏制因禁酒令而上升的犯罪率。在一个平台上竞选废除它之后，罗斯福实施了 1933 年的《啤酒许可证法》并执行了第 21 条修正案。作为新政的一部分，从酒类销售中收取的税收将用于公共工程。罗斯福经常使用广播直接与美国人民交谈，在他担任总统期间发表了 30 个“炉边谈话”广播讲话，并成为第一位接受电视转播的美国总统。从 1933 年到 1936 年，经济迅速好转，罗斯福在 1936 年以压倒性优势赢得连任。尽管新政大受欢迎，但美国最高法院内部的许多人仍保持保守倾向，并经常否决新政倡议。连任后，罗斯福试图通过游说 1937 年的司法程序改革法案（或“法庭打包计划”）来应对这一问题，该法案将扩大最高法院的规模。该法案被新成立的两党保守联盟阻止，该联盟还试图阻止进一步的新政立法；结果经济开始衰退，导致了 1937-1938 年的经济衰退。罗斯福在 1930 年代实施的其他主要立法和机构包括证券交易委员会、国家劳动关系法、联邦存款保险公司、社会保障和公平劳动标准法。

罗斯福于 1940 年连任第三个任期，使他成为唯一一位连任超过两届的美国总统。到 1939 年，另一场世界大战即将来临，这促使美国通过一系列确认中立和拒绝干预的法律作为回应。尽管如此，罗斯福总统还是给予了中国、英国乃至苏联强有力的外交和财政支持。在日本于 1941 年 12 月 7 日袭击珍珠港之后，罗斯福获得了国会对日本宣战的声明，他称这一事件为“将生活在耻辱中的日子”。 12月11日，日本的盟友纳粹德国和法西斯意大利向美国宣战。作为回应，美国正式加入盟国并进入欧洲战区。在他的高级助手哈里·霍普金斯（Harry Hopkins）的协助下，在国家的大力支持下，他与英国首相温斯顿·丘吉尔、苏联总书记约瑟夫·斯大林和中国蒋介石委员长密切合作，领导同盟国对抗轴心国。罗斯福监督动员美国经济支持战争，并实施欧洲优先战略，启动租借计划，将击败德国放在优先于日本的优先级。他的政府监督了五角大楼的建设，启动了世界上第一颗原子弹的研制，并与其他盟军领导人合作，为联合国和其他战后机构奠定了基础。正是在他的战时领导下，美国成为了世界舞台上的超级大国。

罗斯福在 1944 年的总统选举中凭借战后恢复纲领赢得连任。在战争后期，他的身体健康开始下降，在第四个任期不到三个月的时候，罗斯福于 1945 年 4 月 12 日去世。副总统哈里·S·杜鲁门 (Harry S. Truman) 就任总统并监督轴心国接受投降。自从他去世以来，罗斯福的一些行为受到了严厉的批评，例如他下令搬迁和拘留日裔美国人。尽管如此，他一直被学者、政治学家和历史学家评为美国三大最伟大的总统，与乔治华盛顿和亚伯拉罕林肯并驾齐驱。