1946 年，一个内阁代表团来到印度，讨论将权力从英国政府移交给印度政治领导层的问题，目的是维护印度的统一并赋予其独立性。该代表团由克莱门特·艾德礼（英国首相）倡议成立，其成员包括佩西克-劳伦斯勋爵（印度事务大臣）、斯塔福德·克里普斯爵士（贸易委员会主席）和 A.V.亚历山大（第一任海军大臣）。印度总督韦维尔勋爵参与了部分讨论。

该集团制定的内阁使命计划提出了英属印度的三层行政结构，最高层为联邦联盟，最低层为个别省，中间层为省组。提出了三个组，分别称为 A、B 和 C 组，用于印度西北部、印度东部和印度剩余的中部地区。

由于印度国民议会和穆斯林联盟之间的不信任，该计划失去了动力，英国政府用新的总督蒙巴顿勋爵取代韦维尔勋爵，以寻找新的解决方案。