1866 年民权法案（14 Stat. 2730，1866 年 4 月 9 日颁布，1870 年重新颁布）是美国第一部定义公民身份并确认所有公民均受法律保护的联邦法律。在美国内战之后，它的主要目的是保护在美国出生或被带到美国的非洲人后裔的公民权利。该法案于 1866 年由国会通过，并被美国总统安德鲁·约翰逊否决。 1866 年 4 月，国会再次通过了支持第十三修正案的法案，约翰逊再次否决了该法案，但两院三分之二的多数否决了否决权，使其无需总统签署即可成为法律。

约翰宾厄姆和其他国会议员争辩说，国会还没有足够的宪法权力来制定这项法律。 1868 年第十四修正案通过后，国会于 1870 年批准了 1866 年法案。

安德鲁·约翰逊（1808 年 12 月 29 日 - 1875 年 7 月 31 日）是美国第 17 任总统，从 1865 年到 1869 年任职。他在亚伯拉罕·林肯遇刺时担任副总统时担任总统职务。约翰逊是一名民主党人，他与林肯一起参加了全国联盟的竞选，在内战结束时上任。他赞成在不保护前奴隶的情况下迅速将分离的国家恢复到联盟中。这导致了与共和党主导的国会的冲突，最终导致他在 1868 年被众议院弹劾。他在参议院以一票之差被无罪释放。

约翰逊出生在贫困之中，从未上过学。在定居田纳西州格林维尔之前，他曾当过裁缝学徒，并在几个边境城镇工作。 He served as alderman and mayor there before being elected to the Tennessee House of Representatives in 1835. After briefly serving in the Tennessee Senate, Johnson was elected to the House of Representatives in 1843, where he served five two-year terms.他担任田纳西州州长四年，并于 1857 年被立法机关选入参议院。在国会任职期间，他寻求通过 1862 年他离开参议院席位后不久颁布的《宅基地法案》。南方奴隶州脱离组成美利坚联盟国，包括田纳西州，但约翰逊坚定地留在联邦。他是唯一一位在得知该州脱离联邦后没有辞职的联邦参议员。 1862 年，在大部分土地被重新夺回后，林肯任命他为田纳西州军事总督。 1864 年，约翰逊作为林肯的竞选伙伴是合乎逻辑的选择，林肯希望在他的连任竞选中传递民族团结的信息。 1864 年大选获胜后成为副总统。

约翰逊实施了他自己的总统重建形式，一系列公告指示分离国家举行会议和选举以改革其公民政府。南方各州遣返了许多老领导人，并通过了黑人法典，剥夺了被解放者的许多公民自由，但国会共和党人拒绝让这些州的立法者就位，并提出立法推翻南方的行动。约翰逊否决了他们的法案，国会共和党人推翻了他，为他剩余的总统任期树立了榜样。约翰逊反对赋予前奴隶公民身份的第十四修正案。 1866 年，他进行了史无前例的全国巡回宣传他的行政政策，试图打破共和党的反对。随着政府部门之间的冲突加剧，国会通过了《任期法案》，限制了约翰逊解雇内阁官员的能力。他坚持试图罢免战争部长埃德温斯坦顿，但最终被众议院弹劾并在参议院勉强避免定罪。他没有赢得 1868 年的民主党总统候选人提名，并于次年离职。

Johnson returned to Tennessee after his presidency and gained some vindication when he was elected to the Senate in 1875, making him the only former president to serve in the Senate.他在任期五个月后去世。约翰逊强烈反对联邦政府保障美国黑人的权利受到广泛批评；他被许多历史学家认为是美国历史上最糟糕的总统之一。