自由联合契约 (COFA) 是一项国际协议,旨在建立和管理美国与密克罗尼西亚联邦 (FSM)、马绍尔群岛共和国 (RMI) 三个太平洋岛屿主权国家之间的自由联合关系和帕劳共和国。因此,这些国家有时被称为自由联合国家。
这些国家,连同北马里亚纳群岛联邦,以前是太平洋岛屿托管地,1947 年至 1951 年由美国海军和 1951 年至 1986 年由美国内政部管理的联合国托管地(到 1994 年为帕劳)。
该契约是作为美国-联合国领土托管协议的延伸而产生的,该协议要求美国联邦政府“根据特定情况促进托管领土人民向自治或独立发展托管领土及其人民的利益以及有关人民自由表达的意愿”。根据该契约,美国联邦政府通过其岛屿事务办公室在 15 年内提供有保障的财政援助,以换取全面的国际国防权力和责任。
自由联合契约于 1980 年由谈判代表发起,并于 1982 年和 1983 年由各方签署。它在 1983 年举行的公民投票中得到太平洋国家公民的批准。关于契约的立法由美国国会于1986 年并于 1986 年 11 月 13 日签署成为法律。